花蓮縣修訂殯葬自治條例 殉職警消等使用公立設施免收費

花蓮縣政府為落實中央殯葬管理條例修正案，今（2026/4/14）正式修訂「花蓮縣殯葬管理自治條例」第十九條及第五十三條，針對殉職警察、消防員、義勇警察、民防人員、義勇消防人員及其他依法從事公務之人員，使用縣內公立火化場及骨灰存放設施免收費用；另增訂政府列冊中低收入戶使用公立殯葬設施免收管理費。此修正案已送請花蓮縣議會第21次臨時大會審議，預計115年1月1日起施行，將大幅減輕殉職人員家屬及弱勢群體的喪葬負擔。縣府強調，此舉彰顯政府對基層公務人員奉獻精神的尊重，並落實社會福利政策，符合中央推動「社會正義」及「弱勢關懷」的施政方向。

修訂內容精準涵蓋殉職人員與弱勢群體

本次自治條例修正核心在於明確納入五類殉職公務人員，包括警察、消防員、義警、民防及義消，其使用縣內公立殯葬設施（含火化場、骨灰塔等）全免費用。縣民政處指出，此係配合2025年中央《殯葬管理條例》修正案第28條增訂內容，中央規定殉職人員遺體處理費用由政府負擔，地方自治條例需同步調整。第十九條更擴大保障範圍，明定政府列冊中低收入戶使用公立設施免收「使用管理相關費用」，涵蓋火化費、骨灰龕租賃費等，避免家屬因經濟壓力延誤喪葬程序。縣府強調，此修正非僅為法規修訂，更解決長期困擾基層家庭的實質問題——據統計，花蓮縣每年約有8-10名公務人員因公殉職，單筆喪葬費用約2-3萬元，中低收入戶家屬常需舉債辦理喪事。

審議進度與實施細節嚴謹規劃

縣府於4月14日將修正草案送交縣議會，列為第21次臨時大會重點議案，預計4月24日起進行審查。民政處說明，此次修訂分兩階段施行：第十九條第二項（中低收入戶免費）自115年1月1日起實施，而第五十三條（殉職人員免費用）則自公佈日起生效。針對施行細節，縣府已與縣內6處公立殯葬設施（含花蓮市、新城鄉等）簽訂契約，要求設施管理單位於系統中設定「免收費身份識別」，家屬申辦時只需出示殉職證明或中低收入戶證明文件，即可直接免單。民政處長林明德表示：「為避免執行落差，將於4月起舉辦3場公務人員說明會，並印發操作手冊至各分局、消防分隊，確保第一線人員能正確引導家屬申辦。」此舉亦呼應花蓮近年災害頻傳的背景，強化消防員、民防人員在山區救災、地震應變等高風險任務中的制度保障。

社會意義深化公務員尊嚴與社會共識

本項修正不僅是法規調整，更反映社會對基層奉獻者的價值重視。花蓮作為地震、颱風災害多發區，消防員、民防人員年均執行高風險勤務超過500件，殉職率為全國平均2.3倍。縣議會民政委員會召集人王明華肯定此舉：「讓殉職者走得有尊嚴，家屬不再為喪葬費憂心，是政府應盡的責任。」民政處補充，中低收入戶免費用政策將惠及約1.2萬戶，預估年減社會救助支出逾1,800萬元，符合「社會安全網」政策目標。更關鍵的是，此修訂開啟地方自治條例與中央法規協調的先例，未來可擴展至其他公務人員類別。花蓮縣消防局長張志豪表示：「近年消防員殉職事件引發社會關注，此次免收費將強化隊員職場安全信心，降低因後顧之憂影響出勤意願。」此政策亦呼應行政院「公務人員殉職保障專案」，預計將成為全國縣市效仿的典範。